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保護區的旅游當停則停

2019年05月18日 12:25    來源:光明日報    賀震

  原標題:保護區的旅游當停則停

  近來,一些位于自然保護區范圍內的旅游風景區相繼關閉,不再接待游客,比如青海年保玉則景區、青海湖鳥島、西藏珠穆朗瑪峰絨布寺以上的區域等。這些旅游景區生態環境脆弱,需要重點保護,而在向游客開放后,幾乎都經歷了相同的“三部曲”,即快速發展、產生問題、被迫關停。

  作為一名生態環保工作者,筆者對相關景區一定時間內關門謝客的做法表示理解和支持——決不能讓旅游毀了自然保護區!

  提起黃山、武夷山、神農架、西雙版納等熟悉的地名,人們首先想到的是那里令人神往的風景名勝。其實,這些旅游勝地不僅是綺麗壯觀的自然風景區,還是珍稀瀕危野生動植物的天然集中分布區,擁有有代表性的自然生態系統以及有特殊意義的自然遺跡,屬于依法劃出一定面積予以保護和管理的區域。

  據了解,在我國,不少自然保護區都在開展旅游活動,有的甚至成了生態保護的破壞因素。比如,不經充分論證,就在保護區大興土木搞基礎設施建設,筑路修橋、架設纜車,修建賓館、飯店、娛樂設施等,導致自然保護區過度商業化、城市化和人工化,導致林木、水源、植被、物種等遭受嚴重破壞;再如,游客數量過多,超過景區承載能力,管理設施和保障措施跟不上;又如,有游客亂寫亂畫、亂丟垃圾、攀折甚至盜采花木,有意或無意地破壞景區生態環境。

  分析出現上述亂象的主要原因,除了一些游客缺乏社會公德和生態環保意識,景區的配套設施、宣傳、管理措施沒跟上,不能適應旅游快速發展的形勢之外,很大程度上是保護區的發展方向出現了偏差。相關決策與管理部門忽略了設立保護區的目的與自身肩負的保護職責,錯把大力開發旅游、追求經濟效益作為保護區的主要發展方向,致使“保護為旅游讓道”。更有甚者,為了發展旅游,千方百計修改自然保護區規劃,把緩沖區甚至核心區調整為實驗區。

  利用優美的自然生態環境發展旅游,是自然保護區生存發展的必然趨勢。但隨著越來越多的旅游者涌進自然保護區,原本脆弱的生態環境遭到嚴重破壞,也是管理者必須正視的一個嚴峻挑戰。因噎廢食,讓自然保護區完全停止旅游活動,既不可行,也不現實,因為如此不僅造成優質旅游資源的閑置與浪費,也會使保護區失去一筆可觀的保護經費,同時還將延緩保護區周邊群眾脫貧致富奔小康的步伐。

  在越來越多的自然保護區走上旅游開發之路的當下,如何協調好旅游開發與生態保護之間的關系,在二者之間找到一個平衡點,實現保護與發展雙贏的良性循環,成為一個值得探討的重要問題。

  筆者以為,要想不讓旅游毀了自然保護區,相關決策與管理部門應該從以下幾方面發力:一是遵循“保護第一、開發服從保護、開發促進保護”的原則,自覺做到旅游服從保護、經濟效益服從生態效益和社會效益,避免片面追求門票經濟;二是合理規劃核心區、緩沖區、試驗區范圍和旅游線路,限定游覽范圍,守住核心區底線,決不在核心區開展旅游活動,盡量減少旅游對生態系統的干擾;三是科學測算景區游客容量,把游客數量控制在自然環境承載能力范圍之內,避免因游客過載對自然保護區生態資源造成掠奪性利用;四是合理規劃、建設旅游服務設施,本著“游覽在區內,服務在區外”的原則,區內設施宜精不宜多,只保留管理、宣教及少量配套服務設施,其余的旅游服務接待設施統一規劃建設在周邊社區,以盡量減少設施建設造成的生態破壞;五是加強有關自然保護區的法律法規、游覽過程中的注意事項等的宣傳教育,提高游客的生態環境保護意識;六是對個別游客破壞生態環境的行為進行糾正和必要的處罰,對受損害的生態環境及時進行修復——唯有如此,才能保護好自然保護區這個大自然留給我們的珍貴生態財富。

  (作者:賀震,系江蘇省生態環境廳市縣工作處副處長)

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(責任編輯: 邵希煒 )

保護區的旅游當停則停

2019-05-18 12:25 來源:光明日報
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